数字经济与政策智能工信部重点实验室
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碳定价策略是我国实现双碳目标的重要政策工具，缺乏长期统筹规划的政策方案会造成代际间的不平等问题。本文基于数字技术，建立动态CGE模型，对碳定价政策进行模拟，并分析了碳定价政策与碳收入返还政策对代际公平的影响。同时为了缓解代际不平等，提出了跨期调节碳收入返还的方案。本文以居民消费损失代际均等化为公平原则，设计了多个情景进行模拟。研究结果表明，双碳目标约束下，无返还的各碳定价政策均会给后代带来更大的负面影响，碳价规划与政策行业覆盖范围是主要影响代际公平的因素。在碳收入当期返还的各情景中，相较于个人所得税、生产税与转移支付，消费税减免可以最大程度缓解消费损失，但同时会造成代际不公平问题的加剧。其中，个人所得税减免最符合代际公平原则。为了缓解碳定价策略导致的代际不公平，本文将返还金额进行跨期调整，最终实现了居民消费损失在代际间的均等分配，并且其中消费税途径需要承担的损失最小。本文以碳定价政策为例，探了究如何运用数字技术进行政策建模，辅助政策的制定与优化，并且研究结论为日后完善碳定价政策，减缓代际不公平问题提供了新思路。
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